關于在黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案

為切實做好“兩學一做”學習教育活動，根據(jù)城發(fā)集團黨委《關于<在黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》（龍城發(fā)黨委[2016]27號）的安排部署，結(jié)合本公司工作實際，經(jīng)公司黨支部研究決定，在全公司深入開展“兩學一做”學習教育活動，實施方案如下：

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，需突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。公司全體黨員要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，把學習黨章黨規(guī)與學習習近平總書記系列重要講話統(tǒng)一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，發(fā)揮先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實五大發(fā)展理念，聚力“項目落地”戰(zhàn)役，推進公司改革發(fā)展，提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，需增強針對性，提高實效性，突出問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。把解決問題貫穿學習教育全過程，把合格黨員的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。每個黨員都要把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，利用職權(quán)收受賄賂，甚至內(nèi)外勾結(jié)、侵吞國有資產(chǎn)等；著力解決開拓進取和攻堅克難精神不足、在全面深化公司改革中缺乏膽識和勇氣、求穩(wěn)怕亂、不敢擔當、不作為不會為不善為等問題；著力解決一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等問題。持之以恒糾正“四風”，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，持續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題和不嚴不實突出問題的整改，推動黨的作風不斷好轉(zhuǎn)。

開展“兩學一做”學習教育，以堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持區(qū)分層次，區(qū)分對象；堅持學用結(jié)合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導；堅持創(chuàng)新創(chuàng)造，豐富形式。以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導班子和黨員領導干部、普通黨員的不同情況作出安排。黨支部結(jié)合實際開展學習教育要留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、主要任務

1.學黨章黨規(guī)。全體黨員要明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權(quán)利。組織黨員認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及我市《關于在全市黨員干部中糾正不良習氣樹立清風正氣的意見》《脫貧攻堅掛鉤幫扶“三大紀律、八項注意”》等工作規(guī)定。充分用好古田會議、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神和新古田會議等豐富的紅色資源，注重用紅色基因貫穿血脈、用先進典型示范引領、用反面教材警示警醒，強化黨員紀律和規(guī)矩意識，增強學習教育實效。

2.學系列講話。全體黨員要著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真學習習近平總書記對福建、對閩西工作的一系列重要指示精神，在福建工作時倡導的“四下基層”“馬上就辦”“弱鳥先飛”以及對長汀水土保持提出的“滴水穿石，人一我十”等重要思想觀點。學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，深入領會習近平總書記關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅定傳承紅色基因，推進閩西老區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的龍巖自信。按照習近平總書記重要批示精神，重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》。

3.做合格黨員。全體黨員要著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展和國企改革發(fā)展的新形勢對黨員的新要求，堅持知行合一、以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、廉潔從業(yè)，從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，打造一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部隊伍，在推進公司改革發(fā)展的進程中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

三、主要措施

1.圍繞主題開展學習。按照市委組織部關于全市“兩學一做”學習安排的具體方案，對全體黨員和黨員領導干部的學習內(nèi)容和要求作出具體安排。普通黨員的學習要求要做到熟讀通讀，掌握基本精神、基本內(nèi)容和基本要求，黨員領導干部的學習要求要做到熟知盡知，在全面、深入、系統(tǒng)上下功夫，要把毛澤東同志《黨委會工作方法》、《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》、《擺脫貧困》作為必讀書目，堅持讀原著、學原文、悟原理。

把理論學習、現(xiàn)場教學和實踐鍛煉結(jié)合起來。采取集中學習與自主學習、“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)學習相結(jié)合方式。用好古田紅色培訓資源，組織黨員到古田等教育基地接受紅色教育，充分利用業(yè)余黨校等陣地，將講授黨章黨規(guī)、習近平總書記系列講話作為培訓黨員干部的必備課程?？删徒捅憬M織黨員到各類黨史教育、廉政教育基地開展現(xiàn)場教學，深化感性認識；可圍繞學習內(nèi)容，組織開展體驗式教育、“黨員活動日”、黨員志愿服務等多種形式的實踐活動，提升學習實效。

2.組織專題學習討論。貫徹落實好“三會一課”制度，黨支部要定期組織黨員集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。第一個專題是“堅定理想信念、增強‘四種意識’”（時間安排在4－6月）；第二個專題是“堅守紀律底線、培養(yǎng)高尚情操”（時間安排在7－9月）；第三個專題是“堅持根本宗旨、發(fā)揮黨員作用”（時間安排在10－12月）。集中討論要聯(lián)系個人思想、工作、生活實際，突出互動交流，安排個別黨員發(fā)言，既談認識體會，也談問題不足，把討論真正開展起來，相互啟發(fā)、形成共識。

3.創(chuàng)新方式講黨課。結(jié)合專題學習討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

4.召開黨支部專題組織生活會。年底前，公司黨支部召開專題組織生活會，班子及成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對班子的工作、作風等進行評議。

5.開展民主評議黨員。召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結(jié)合民主評議，班子成員要與每名黨員談心談話。綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

6.立足崗位作貢獻。把學習教育活動與公司中心工作緊密結(jié)合，比照要求著重使廣大黨員在各自崗位中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。全體黨員干部要立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步做好公司中心工作，為全力打好我司項目落地攻堅戰(zhàn)作出應有貢獻。結(jié)合紀念建黨95周年活動，組織評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者，樹立先進典型，激發(fā)廣大黨員學習內(nèi)生動力。

7.發(fā)揮領導干部表率作用。公司黨員領導干部必須在“兩學一做”學習教育中走在前列、當好表率，堅持層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加公司黨支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。召開黨支部大會，專題學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話；以黨支部中心組等形式組織集中研討，增強學習效果。年度民主生活會以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找在理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)方面存在的問題，在凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力方面存在的差距，認真加以整改。把學習教育的整改工作，同持續(xù)深入地糾正“四風”結(jié)合起來，同解決不嚴不實問題結(jié)合起來，同整治群眾身邊的不正之風結(jié)合起來，讓群眾職工感受到學習教育帶來的新變化。

8. 打造過硬黨支部。建立健全黨支部的基礎工作，積極落實三會一課制度，并積極做好黨員培養(yǎng)發(fā)展工作。一是進一步繼續(xù)完善黨支部的組織架構(gòu)體系，充分發(fā)揮黨支部的職能，確保公司的每一名黨員都能納入支部管理。二是通過拓寬推薦渠道、加強發(fā)展黨員管理、注重培養(yǎng)考察、嚴格發(fā)展程序等四步驟努力做好黨員培養(yǎng)發(fā)展工作。2016年黨員發(fā)展多向一線員工傾斜，促使黨支部都成為政治堅定、團結(jié)有力、擔當盡責、群眾信任的過硬黨支部，推動公司黨建工作扎實開展。

四、組織領導及活動要求

按照“兩學一做”學習教育活動要求，成立城投公司“兩學一做”學習教育活動領導小組。領導小組組長由公司黨支部書記劉有才擔任、成員由公司支委委員徐旺興、林榮煥、俞桃蓮組成。領導小組下設辦公室，具體負責“兩學一做”學習教育活動的開展，日常工作依托在公司黨群科。領導小組在集團公司“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組指導下開展工作，并充分認識“兩學一做”學習教育活動的重要性，切實承擔起領導責任與組織責任，不折不扣執(zhí)行集團公司規(guī)定動作，及時傳達活動精神、及時反饋信息、及時總結(jié)經(jīng)驗。結(jié)合公司實際情況，抓好重點工作和“兩學一做”學習教育活動，以重點工作成果檢驗“兩學一做”學習教育活動效果，做到兩手抓兩不誤兩促進，確保“兩學一做”學習教育活動始終沿著正確軌道健康深入推進。